در اولين کميسيون صنعت فارس مطرح شد : بهره گيري از بودجه پژوهشي براي رفع تنگناهاي صنعت فارس
اولين جلسه کمسيون صنايع و معادن، روز سه شنبه مورخ 21/04/90 ساعت 8.30 صبح در محل اتاق بازرگاني صنايع و معادن شيراز ، و با حضور مديران صنايع، انجمن ها و تشکل ها برگزار گرديد. در اين جلسه که با سخنان مهندس فرقاني، رئيس اتاق شيراز، آغاز و با توضيحات مهندس مدني ، مدير کارخانجات کاشي حافظ به عنوان مسئول کميسيون صنعت، ادامه يافت ، چهارچوب و اهداف اصلي تشکيل کميسيون ها در اتاق بازرگاني مشخص و از نظرات و پيشنهادات مسئولين و فعالان امور صنعت و معدن استفاده شد. در ادامه اين نشست پيش نويس آئين نامه تشکيل کميسيون صنعت ارائه و مقرر شد در جلسه بعدي پس از انجام اصلاحات، به مورد اجرا گذاشته شود. حضور معاونت پژوهشي و مدير مسئول دفتر ارتباط با صنعت دانشگاه شيراز و تداوم اين امر، يکي از نکات برجسته در اين جلسات به شمار ميايد که با استفاده از آن ميتوان به پتانسيل هاي موجود دانشگاه در جهت بخش خصوصي و علمي کردن تصميمات بيشتر استفاده کرد. در اين رابطه، نماينده دانشگاه شيراز راهکارهاي اجرايي اين مرکز را در اختيار مديران صنايع و انجمن ها گذاشت و اعلام داشت دانشگاه شيراز آمادگي هر گونه همکاري در جهت ايجاد دوره هاي آموزشي و بهينه سازي مصرف انرژي را دارد. يکي از مصوبات اين جلسه، حضور نماينده وزارت صنايع و معادن به عنوان عضو دائم در آينده است تا بتوان قوانين و موانع دولتي را با توجيح، به چالش کشيد. در پايان جلسه مقرر شد جهت رفع مشکلات و موارد صنعتگران ، اين جلسات هر دو هفته يکبار و با حضور نمايندگان منتخب در اتاق بازرگاني تشکيل شود.
خلاصه موارد مطرح شده در جلسه :
- آئين نامه تشکيل و ارائه کميسيون صنعت و معدن بند به بند قرائت گرديد و حاضرين نظرات خود را در مورد مفاد آن اعلام داشتند و با توجه به تنوع نظرات ، مصوب گرديد موضوع جمع بندی نظرات و هماهنگی با رياست اتاق به عهده آقايان مهندس گوهری، دکتر صمدی و مهندس احمدلو واگذار گردد و حداکثر طی يک ماه آئين نامه مربوطه نهائی گردد.
- تاريخ سه جلسه بعدی 25 مرداد، 15 و 29 شهريور ماه ساعت 8 صبح خواهد بود. زمان جلسات 2 ساعت مفيد و تقسيم بندی زمانی آن به صورت زير خواهد بود :
اخبار و بررسی نتايج جلسات قبلی 30 دقيقه
رسيدگی به موارد راهبردی بلندمدت 45 دقيقه
رسيدگی به موارد فوری و کوتاه مدت 45 دقيقه
- پرسشنامه داوطلبان مشاوره در مرکز مشاوره اتاق شيراز توزيع گرديد.
- مسائل مبرم صنعت و معدن فارس، از جمله مشکلات تسهيلات گيرندگان و بدهی های دولت به شرکتها، مطرح و از جناب آقای شمالی درخواست گرديد بصورت مکتوب گزارشی را در اين خصوص تهيه و در جلسه آتی ارائه فرمايند تا پس از بررسی در اولين جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مطرح و پيگيری لازم صورت گيرد.
- اخبار و بررسی نتايج مصوبات جلسه قبل
-ابتدا به اهمیت طرح موضوعات کلان و رسیدگی به نظرات کارشناسانه این کمیسیون جهت طرح در جلسات شورای گفتگو و انتقال به اتاق ایران اشاره گردید
-آقای مهندس فرقانی در مورد بحث استانداردسازی و جلسه با آقای شفیعی، موضوع کد گذاری کالاها و استاندارد و همچنین قانون اجرایی و جریمه 1000*8کالاهای بدون استاندارد را مطرح کردند. مضافا"، در مورد اجرایی شدن ماده28 قانون بودجه و معوقه های بانکها خصوصا تاثیرگذاری بانک صنعت و معدن در واحدهای تولیدی بحث شد.
- موارد راهبردی و بلتدمدت
- به شناسایی مشکلات صنعت، بحرانها وبعضی قانون شکنی مجریان دولتی اشاره شد و در پی آن مهندس فرقانی به کمسیون قضایی، کمیته سرمایه گذاری و سازمان بازرسی را در استانداری برای رسیدگی به این موارد معرفی کردند.
اعضای کمیسیون بر اهمیت بازار سرمایه، شرایط سخت نقدینگی، عدم تامین نقدینگی بانکها و بحران موجود در بنگاه های سرمایه گذاری اشاره کردند و اینکه استفاده از بازار بورس و فرابورس میتواند تاثیر پذیر باشد؛ اتاق بازرگانی شیراز در این تدارک است که سمینارهایی با این موضوعات و با همکاری سازمان بورس برگزار کند. شرکت نماینده کمیسیون در کارگروه های تخصصی مجلس وتصمیم گیریها در موارد استانی از الزامات دیگر طرح شده در این جلسه بود
- موارد کوتاه مدت
- سرکارخانم فخر از شرکت شهرکهای صنعتی بزرگ شیراز در ارتباط با فعالیتهای صندوق ضمانت سرمایه گذاری و طریقه پرداخت تسهیلات این صندوق به واحدهای تولیدی توضیحاتی را ارائه دادند و پاسخگوی سوالات اعضای محترم کمیسیون در مواردی چون ضمانتهای چک و سفته، سقف وام پرداختی و شرایط پرداخت این تسهیلات بودند.
- در رابطه با بند فوق، قرار بر این شد که با هماهنگی خانم فخر، سقف پرداخت وام صندوق سرمایه گذاری در استان شناسایی شود تا در مورد بالا بردن سقف پرداختی این تسهیلات مذاکره و اقدامات لازم از طرف اتاق بازرگانی صورت گیرد. درخواست شد تا نماینده صندوق برای ارائه پیشنهادات و راه حل ها در جلسه آینده حاضر شوند
- مقرر شد جناب آقای شمالی از انجمن مدیران صنایع ، به مالیات واحدهای تولیدی در مورد ماده 272 رسیدگی کنند تا در جلسات آتی از روسای اداره دارایی در خصوص این بند دعوت بعمل آید.
پیشنهاد شد موضوع استاندارد و استاندارد سازی و همینطور بهره وری انرژی در دستورکار جلسه آتی قرار گیرد
موارد طرح شده در جلسه :
- اخبار و بررسی نتايج مصوبات جلسه قبل
-در ابتدای جلسه اخبار و موارد اعلام شده در مورد مالیات بر ارزش افزوده و مشکلات مربوط به آن مطرح شد . پرداخت مالیات بر ارزش افزوده بر عهده پرداخت کننده است و لی مراکز مالیاتی آنرا همانند مالیات تکلیفی جهت کارفرمایان تعریف کرده اند. اگر توجیه این مالیات برای مصرف کننده خدمات به صورت درست ارائه شود، عموم جامعه جهت پرداخت آن مشکلی نخواهند داشت.
-اشاره به تاکید دکتر نهاوندیان در جهت تخصیص بودجه صندوق توسعه صادرات به صادرکنندگان
- ماده 272 قانون مالیات توسط مهندس شمالی قرائت شد. که با توجه به آن تمامی اشخاص حقیقی و حقوقی میتوانند حسابرسی مراکز خود را به بخش خصوصی محول کنند و همکاران اداره دارایی میبایست طبق گزارش حسابرس، برگ تشخیص مالیات صادر کنند . این قانون در گردش کاری اداره دارایی انجام نمیشود و بعضا" دیده میشود که ایشان با وجود ارائه گزارش حسابرس، مستقیما شروع به حسابرسی کرده و معمولا در آخر مالیات علی الراس صادر میکننند. این موارد میتواند از طریق دیوان عدالت اداری پیگیری و از طرف اشخاص حقیقی طرح دعوی شود.
اتاق بازرگانی شیراز آمادگی خود را جهت هر گونه همکاری با اشخاص جهت هزینه های وکالت در این رابطه را اعلام میکند.
- در رابطه با گزارش مهندس احمدلو، با همکاری شرکت شهرکهای صنعتی، لیست از واحدهای تولیدی تهیه و تحویل مهندس شمالی شد. در این رابطه پیشنهاد شد تا در جلسات آتی ، از ریاست شورای هماهنگی بانکهای استان جهت هم راستا شدن عملیات تسهیلاتی و اجرای بخش نامه اخیر بانک مرکزی ، دعوت بعمل آید. لازم به ذکر است که این آمار در شورای گقتگوی اخیر اتاق ایران مطرح شد.
- موارد راهبردی و بلتدمدت
- در رابطه با مباحث بهره وری و انرژی، سرکار خانم زمانی، از اعضای هیات نمایندگان اتاق بازرگانی شیراز مواردی را ارئه نموند : مبحث بهره وری انرژی، بحثی پیچیده و طولانی است که بر حسب آخرین گزارش در سال 2008 ارائه میگردد؛ بر اساس این آمار که جزوه آن در کمیسیون توزیع شد، ابران کمترین رقم را در بهره وری انرژی دارد که دلایل زیادی چون مداخله در نرخ ارز، نرخ های متفاوت تورم، مالیات ها، یارانه ها و تحریمها در آن تاثیر گذار است. ایشان قسمتهای مختلف گزارش را توضیح داده و قدرت های خرید و نرخ های ارزی را در کشورهای مطالعه شده ، مورد بررسی قرار دادند.
پیشنهاد شد جزوه کامل این گزارش در اختیار حاضرین جلسه قرار گیرد و در جلسات آتی ، موارد بیشتری در این زمینه عنوان شود
- موارد کوتاه مدت
- مشاور امور بیمه ای استان فارس در بیمه ایران در این جلسه در خصوص تسهیلات اعطایی این شرکت به تولیدکنندگان مواردی را مطرح کرد : صنعت بیمه بر اساس اصل 44 رویکرد خصوصی سازی عملکرد خود را اجرایی میکند. بیمه ایران در بدنه دولت است. دغدغه فعالان صنعت و معدن معمولا در مباحث مربوط به اعتبار و حمایت از ان است؛ صنعت بیمه با رایزنی های خاص طرفین میتواند راهکارهای مناسب جهت ارائه پوشش های موردی صنعتگران معرفی کند.
در این رابطه پیشنهاد شد تا برای جلوگیری از ابهامات در موارد صنایع و معادن، یک معرفی کامل در این رابطه با اعضا صورت گیرد تا در ادامه ف اعضا بتوانند موارد خود را از امور بیمه ای طلب کنند.
- آیین نامه پیشنهاد تشکیل کمیته فولاد وایسته به کمیسیون صنعت و معدن اتاق شیراز جهت مطالعه در اختیار اعضا قرارگرفت تا در جلسه آینده و با حضور جناب آقای شعرا نهایی گردد.
- روزهای تشکیل جلسات کمیسیون به دوشنبه های اول ماه تغییر یافت.
- اخبار و بررسی نتايج مصوبات جلسه قبل
- ابتدای جلسه با ارائه اخبار و گزارشات آغاز شد : صنعتگران تازه کار با توجه به بحرانهای اخیر و قوانین محدود کننده مثل تحریمها و نرخ بهره بانکی و عدم تعادل آن با نرخ تورم ، از ادامه کار در صنعت پشیمان میشوند؛ در این رابطه میبایست در وضعیت اقتصاد کشور و بهبود آن بازنگری اساسی صورت پذیرد. آقای مهندس مدنی به بازدید رئیس اتاق ایران از شهرک صنعتی شمس آباد اشاره کرد که بسیاری از واحدهای صنعتی یا کار نمیکنند و یا با ظرفیت پایین کار میکنند و این نشانه خوبی از وضعیت اقتصادی موجود نمیباشد.
- بسته 7 ماده ای ، ارائه شده توسط آقای دکتر محمدمهدی بهکیش در رابطه با برون رفت از وضعیت بد اقتصادی کشور، در سایت اتاق ایران (www.iccim.ir ) ثبت شده . اشاره شد این بسته جهت اعضا ارسال شود
- به شباهتهای کمیسیون صنعت اتاق ایران و کمیسیون صنعت و معدن اتاق شیراز و پتانسیل های راهبردی موجود در اتاق شیراز ، همچنین توانایی تاثیرگذاری این کمیسیون در مسائل استانی و کشوری ، اشاره شد.
- بخشنامه گمرک در خصوص " دستورالعمل های مالی جهت ترخیص کالا " ، توسط مهندس مدنی ارائه شد تا جهت اعضا ارسال گردد.
- آقای کریمپور ، نماینده صندوق ضمانت سرمایه گذاری، در رابطه با سقف تسهیلات پرداختی این صندوق توضیحاتی را ارائه دادند : تامین سقف وثائق تا مبلغ یک میلیارد در نظر گرفته شده و متقاضیان میبایست روال قانونی را جهت تکمیل پرونده طی کنند. طرح ها میبایست جزء طرح های اولویت دار بوده و توجیه اقتصادی داشته باشند؛ همچنین جزء شرکتهای خدماتی نباشند. در استان فارس در حدود مبلغ دویست میلیارد ضمانت نامه صادر شده و در قبال آن از صاحبان صنایع وثیقه دریافت شده.مبلغ این وثایق 5/1 برابر مبلغ ضمانت نامه میباشد. خوشبختانه در استان فارس، صدور این ضمانت نامه ها به صورت مستقل انجام میشود و دفاتر ثبت نام این صندوق در شرکت شهرکهای صنعتی و خود شهرک صنعتی شیراز در خدمت واحدهای تولیدی میباشند. 214 نفر متقاضی دریافت ضمانت نامه بوده اند که از این تعداد، 38 نفر موفق به دریافت آن شده اند. متقاضیانی که پرونده آنها تکمیل شده، حدود 20 روز بعد میتوانند ضمانت نامه دریافت کنند. جهت اطلاع از شرایط کامل و اطلاعات بیشتر در این رابطه آدرس سایت صندوق اعلام شد ؛ WWW.SIF.IR
- موارد راهبردی و بلندمدت
- آقای رضازاده ، به جلسه مشترک بانک، سازمان صنعت.معدن.تجارت و انجمن مدیران صنایع اشاره کرده و اظهار شد که در رابطه با ماده 28 قانون ، تفاهم نامه ای با امضاء سرپرستی بانکها انجام شده و این ماده به صورت اجرایی درآمده، ولی بر اساس آخرین نرخ قرارداد بانک عمل میشود. در اینجا به جلسات روز چهارشنبه با استاندار اشاره شد که هر هفته با حداقل 20 پرونده اجرا از ساعت 3 بعدالظهر به بعد اجرا میشود و واحدها میتوانند جهت شرکت در این جلسات ، به تکمیل پرونده بپردازند.
قرار شد کپی این تفاهم نامه بوسیله مهندس رضازاده ، معاونت سازمان صنعت.معدن وتجارت، در اختیار دبیر کمیسیون قرار گیرد تا جهت اعضا ارسال گردد. موارد خارج از این بند قانونی ، توسط اتاق پیگیری میشود و واحدها میتوانند با اتاق مکاتبه داشته باشند.
- آقای هاشم نیا، به مشکلات اساسی و بحران های اقتصادی اشاره کردند : اگر تمام موارد در ارتباط با بهره سود و وام حل شود، مطالبات دولتی دارای ضرب العجل پرداخت میشود ؛ ایشان به مالیات ارزش افزوده و مهلت پرداخت آن اشاره کرده و لازم دانستند اتاق بازرگانی در این رابطه همکاری کند.
قرار شد موضوع مهلت جهت پرداخت مالیات ارزش افزوده جهت تصویب و تصمیم گیری ، در جلسه هیئت نمایندگان اتاق شیراز مطرح شود.
- مهندس راهدار به بخش نامه بانک مرکزی اشاره و نقایص آنرا شامل یکساله بودن بخشنامه و استفاده از واژه "مجاز بودن بانکها" برشمرد
در این رابطه قرار شد آقایان راهدار و رضازاده ، پیش نویس طرح اصلاحی و پیشنهادی خود را در جلسه آتی ارائه دهند تا پیگیری آن از طریق اتاق به عمل آید.
- جناب آقای بیات ، نماینده معرفی شده از شورای هماهنگی بانکهای استان در این جلسه حضور داشتند و پاسخگوی سوالات اعضا در رابطه با قسط بندیها و تسهیلات ارائه شده بانکی بودند :
به گفته ایشان ، صنایع مختلف گردشگری و صنعت ومعدن در حال پیشرفت است و این در حالی است که کشاورزی در وضعیت خروج از گردونه صنعت است. بانکها میبایست به سازمان نظارت بر بانکها نیز جوابگو باشند بنابراین اصول دریافت وثایق میبایست در نظر گرفته شود. انجمن صنایع و کلا" صنعت کشور باید وام 12% دریافت کنند تا با این مشکل مواجه نشوند . آقای بیات در ادامه به طرح پیشنهادی اشاره کرد که بر اساس آن اگر واحد تولیدی وام گیرنده ، به مدت 2 ماه ، مطالبات خود را پرداخت نکند، نیازی به افزایش میزان وثیقه ندارد؛ مگر اینکه مبلغ وثیقه از زمان پرداخت تسهیلات دچار کمبود باشد. بسیاری از بانکها بعد از صدور اجراییه به واحدها دچار این مشکل میشوند که واحدها به تعهد خود عمل نکرده و پرداختها را انجام نمیدهند ؛ در این میان ، بانکها با تمام شرایط مشتری جهت بازپرداخت تسهیلات کنار میایند . به علت عدم مراجعت متعهدین به بانک، مسئولین بانک ملزم شدند تا وثیقه های بعضا" سنگین از ایشان دریافت شود.
آقای بیات در رابطه با تزریق پول، علاوه بر اعطای تسهیلات به واحدهای تولیدی جهت راه اندازی امور و ادامه کار این واحدها، اظهار کرد این کار لازم است ولی پرداخت این نوع تسهیلات مواردی را مطلبد که در این مورد انجام پذیر نیست و به لحاظ قانونی مشکل دارد.
ایشان در مورد شرکتهای ضامن و جریمه های دیرکرد، ادامه داد : شرکتهایی که ضامن شرکتهای دیگر شده اند ، در صورت عدم بازپرداخت باید متحمل هزینه ها و تعهدات آن شرکت در قبال بانک و مراجع باشند. جریمه دیرکرد 6% است که با سود 12% جمع میشوند. سود معوق میتواند سرشکن شودو با اصل سود تقسیط گردد و جریمه 6% میتواند بخشیده شود. این روش در بانک ملی انجام میشود.
بانکها، برای اینکه مطالبات معوق خود را به روز کنند ، میبایست وام های جدید با بهره و مدت بازپرداخت کمتر به مشتری ارائه دهند تا مشتریها متضرر نشوند.
- قرار شد آقایان : شمالی(انجمن مدیران صنایع) ، حق نگهدار(شرکت چشمه بناب) ، راهدار(تشکل صادرات فنی ) به صورت یک کمیته ، در کنار آقای بیات پیشنهادی را طی یک هفته در دو بند شامل : اعلام لزوم وثائق اضافی و سرشکن نمودن سود معوق تهیه و طی نامه ای از طرف اتاق شیراز به مدیران بانکها اعلام گردد.
- اتاق شیراز در این رابطه جلسه ای با سرپرستان بانکهای دیگر تشکیل دهد تا مسئولین بانکها ملزم شوند تا به مشتریهای خود راهکارهای مشابه و مناسب را ارائه دهند.
- پیشنهاد شد تا آقای بیات به عنوان مشاور امور بانکی و تسهیلاتی در نظر گرفته شوند. قرار شد این موضوع با توجیه اعضاء در هیئت رئیسه مطرح شود تا در صورت موافقت انجام شود.
- پیشنهاد شد تا تقدیر نامه ای برای ریاست شورای هماهنگی بانکها و همکاری صمیمانه آقای بیات در جلسه کمیسیون صنعت و معدن ارسال شود
- موارد کوتاه مدت
- به علت اتمام وقت به مورد آیین نامه اشاره نشد و قرار شد در دستور کار جلسه آتی قرار گیرد
جلسه ساعت 10.25 پایان یافت و تاریخ جلسه آینده" 7 آذر" مشخص شد.
- اخبار و بررسی نتايج مصوبات جلسه قبل
- ابتدای جلسه با ارائه اخبار و گزارشات آغاز شد : متعاقب گزارش رئیس اتاق ایران و رئیس کمیسیون صنعت اتاق ایران از شهرک صنعتی شمس آباد، که در نتیجه آن ارائه مواردی ازقبیل : تعطیل شدن، عدم بازتوزیع یارانه ها، نادیده گرفتن اجرای قانون ماده28توسعه پنجم توسط بانک و ... توسط مدیران واحدهای این شهرک ارائه شده بود، هیاتی از وزارت صنعت.معدن وتجارت به بازدید این شهرک میروند ولی مسئولین و مدیران موارد را عنوان نمیکنند که در پی این موضوع مجله دنیای اقتصاد مطلبی را در مورد برخوردهای دوگانه و متعارض به چاپ رساند
- دعوت از کمیسیون صنعت و معدن اتاق ایران جهت تشکیل یک جلسه مشترک در اتاق شیراز. این مطلب در جلسه گذشته اعضای کمیسیون صنعت و معدن اتاق ایران مطرح و مقرر شد پیگیریهای موثر در این رابطه انجام شود.
- در رابطه با مهلت پرداخت مالیات ارزش افزوده، که در جلسه هیات نمایندگان اتاق شیراز مطرح شد، مقرر شد تا به دلیل نیاز به زمان و کار بیشتر در رابطه با 5سال آزمایشی بودن آن، موضوع به تفصیل و کتبا" از طریق به اتاق شیراز در زمان بازنگری پیگیری شود .
- بحث راه اندازی اتاق کشاورزی که در مجلس پیشنهاد شده بود که رای نیاورده و قرار شد تا این وظیفه به اتاق بازرگانی وصنایع و معادن واگذار شود. این مورد جهت استان فارس، به علت وجود تعداد زیاد فعالان در این زمینه، بسیار مفید است.
- ازجمله موارد دیگر که در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید، قانون بهبود فضای کسب و کار است که طبق این قانون وظایف جدیدی به شورای گفتگوی بخش خصوصی داده شده و بر طبق آن اقدام مستمر در رابطه با وظیفه اتاق در امر مشاور سه قوه جهت ارگانهای دولتی را بیشتر و پررنگ تر ارائه میشود و این ارگانها ملزم به مشاوره با اتاق در تصمصم گیریهای اقتصادی خود شوند. شورای معادن به تصویب رسید و نماینده خانه معدن ایران و نماینده نظام مهندسی معدن ایران با حق رای به این شورا راه پیدا کردند.
- مباحث مطرح شده در جلسه کمیسیون صنعت ومعدن اتاق ایران که با حضور خانم مهندس نصرالهی، مشاور معاون وزیر، برگزار شده بود؛ توسط آقای مهندس مدنی به اطلاع اعضای کمیسیون رسید.
- نامه درخواست شرکت سهامی بیمه ایران جهت معرفی واحدهای تولیدی عضو اتاق به این شرکت برای نیازسنجی مواردشان قرائت شد.
- در رابطه با ماده 28 قانون بودجه آقای راهدار گزارش جلسه کمیته را عنوان کردند. طبق این گزارش جهت هرگونه اصلاح قانون بودجه باید فرمهای توجیهی تکمیل و به شورای بانکها در استان ارسال شود. تنیجه جلسه بر آن شد تا 1- بخشنامه بانک ملی توسط کلیه بانکها رعایت شود 2- وثایق مورد نیاز تا روز محاسبه پوشش داده شود3- با توجه به تشریفات سنگین این امر، تقاضا شد با نظر شورای بانکهای استان این تبصره برای سال 91 نیز اجرایی بماند.
- موارد کوتاه مدت
- آیین نامه کمیسیون با طرح تغییرات و پیشنهادات ، نهایی و تصویب شد.
دعوت از نماینده بانکهای مختلف در هر جلسه از پیشنهادات اعضای کمیسیون بود .